中共北京市委關于認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神的實施意見
（二〇二二年十一月二日）
- 2022-11-03
- 來源：北京市人民政府網
為深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，根據《中共中央關于認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神的決定》有關要求，制定本實施意見。
一、充分認識學習宣傳貫徹黨的二十大精神的重大意義
中國共產黨第二十次全國代表大會于10月16日至22日在北京舉行。這是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結奮進的大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，分析了國際國內形勢，提出了黨的二十大主題，回顧總結了過去5年的工作和新時代10年的偉大變革，闡述了開辟馬克思主義中國化時代化新境界、中國式現代化的中國特色和本質要求等重大問題，對全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興進行了戰略謀劃，對統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局作出了全面部署。大會批準了習近平同志代表十九屆中央委員會所作的《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》的報告，批準了十九屆中央紀律檢查委員會的工作報告，審議通過了《中國共產黨章程（修正案）》，選舉產生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。
習近平同志的報告，深刻闡釋了新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，描繪了全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，為新時代新征程黨和國家事業發展、實現第二個百年奮斗目標指明了前進方向、確立了行動指南，是黨和人民智慧的結晶，是黨團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。《中國共產黨章程（修正案）》體現了黨的十九大以來黨的理論創新、實踐創新、制度創新成果，體現了黨的二十大報告確定的重要思想、重要觀點、重大戰略、重大舉措，對堅持和加強黨的全面領導、堅定不移推進全面從嚴治黨、堅持和完善黨的建設、推進黨的自我革命提出了明確要求。
黨的二十屆一中全會選舉產生了以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體，一批經驗豐富、德才兼備、奮發有為的同志進入中央領導機構，充分顯示出中國特色社會主義事業蓬勃興旺、充滿活力。
學習宣傳貫徹黨的二十大精神是當前和今后一個時期全黨全國的首要政治任務，事關黨和國家工作全局，事關中國特色社會主義事業長遠發展，事關最廣大人民根本利益，也關系到本市率先基本實現社會主義現代化進程，對于激勵全市各級黨組織、廣大黨員干部和全市人民更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的北京篇章，具有重大現實意義和深遠歷史意義。
二、全面準確學習領會黨的二十大精神
學習領會黨的二十大精神，必須堅持全面準確，深入理解內涵，精準把握外延。要原原本本、逐字逐句學習黨的二十大報告和黨章，學習習近平總書記在黨的二十屆一中全會上的重要講話精神，著重把握以下幾個方面。
1.深刻領會黨的二十大的主題。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，弘揚偉大建黨精神，自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗。這是黨的二十大的主題，明確宣示了我們黨在新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的目標繼續前進的重大問題。高舉中國特色社會主義偉大旗幟、全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，是要鄭重宣示，全黨必須堅持以馬克思主義中國化時代化最新成果為指導，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅持道不變、志不改，確保黨和國家事業始終沿著正確方向勝利前進。弘揚偉大建黨精神，是要鄭重宣示，全黨必須恪守偉大建黨精神，保持黨同人民群眾的血肉聯系，保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的政治本色和敢于斗爭、敢于勝利的意志品質，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行，是要鄭重宣示，全黨必須保持自信果敢、自強不息的精神風貌，保持定力、勇于變革的工作態度，永不懈怠、銳意進取的奮斗姿態，使各項工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性。全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，是要鄭重宣示，全黨必須緊緊扭住新時代新征程黨的中心任務，集中一切力量，排除一切干擾，堅持以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。團結奮斗，是要鄭重宣示，我們必須不斷鞏固全黨全國各族人民大團結，加強海內外中華兒女大團結，形成同心共圓中國夢的強大合力。
2.深刻領會過去5年的工作和新時代10年的偉大變革。黨的十九大以來的5年，是極不尋常、極不平凡的5年。5年來，以習近平同志為核心的黨中央，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，團結帶領全黨全軍全國各族人民，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，有效應對嚴峻復雜的國際形勢和接踵而至的巨大風險挑戰，以奮發有為的精神把新時代中國特色社會主義不斷推向前進，攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關長遠的大事要事，推動黨和國家事業取得舉世矚目的重大成就。黨的十八大召開10年來，我們經歷了對黨和人民事業具有重大現實意義和深遠歷史意義的三件大事：一是迎來中國共產黨成立一百周年，二是中國特色社會主義進入新時代，三是完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，實現第一個百年奮斗目標。這是中國共產黨和中國人民團結奮斗贏得的歷史性勝利，是彪炳中華民族發展史冊的歷史性勝利，也是對世界具有深遠影響的歷史性勝利。10年來，我們全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，采取一系列戰略性舉措，推進一系列變革性實踐，實現一系列突破性進展，取得一系列標志性成果，經受住了來自政治、經濟、意識形態、自然界等方面的風險挑戰考驗，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，推動我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。新時代10年的偉大變革，在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史上具有里程碑意義。
新時代10年的偉大變革，是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下、在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下全黨全國各族人民團結奮斗取得的。黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。“兩個確立”是黨在新時代取得的重大政治成果，是推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的決定性因素。全黨必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺地維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，更加自覺地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
3.深刻領會開辟馬克思主義中國化時代化新境界。馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導思想。實踐告訴我們，中國共產黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行。黨的十八大以來，國內外形勢新變化和實踐新要求，迫切需要我們從理論和實踐的結合上深入回答關系黨和國家事業發展、黨治國理政的一系列重大時代課題。我們黨勇于進行理論探索和創新，以全新的視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，取得重大理論創新成果，集中體現為習近平新時代中國特色社會主義思想。黨的十九大、十九屆六中全會提出的“十個明確”“十四個堅持”“十三個方面成就”概括了這一思想的主要內容，必須長期堅持并不斷豐富發展。只有把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，堅持運用辯證唯物主義和歷史唯物主義，才能正確回答時代和實踐提出的重大問題，才能始終保持馬克思主義的蓬勃生機和旺盛活力。不斷譜寫馬克思主義中國化時代化新篇章，是當代中國共產黨人的莊嚴歷史責任。繼續推進實踐基礎上的理論創新，首先要把握好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，切實做到堅持人民至上、堅持自信自立、堅持守正創新、堅持問題導向、堅持系統觀念、堅持胸懷天下，在新時代偉大實踐中不斷開辟馬克思主義中國化時代化新境界。
4.深刻領會新時代新征程中國共產黨的使命任務。從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。黨的二十大對全面建成社會主義現代化強國兩步走戰略安排進行了宏觀展望，重點部署了未來5年的戰略任務和重大舉措。這是一項偉大而艱巨的事業，前途光明，任重道遠。當前，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發生。我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。前進道路上，必須堅持和加強黨的全面領導，堅持中國特色社會主義道路，堅持以人民為中心的發展思想，堅持深化改革開放，堅持發揚斗爭精神，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅持把國家和民族發展放在自己力量的基點上，堅持把中國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中，不斷奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利。全黨必須牢記，堅持黨的全面領導是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路，團結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路，貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路，全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。這是我們在長期實踐中得出的至關緊要的規律性認識，必須倍加珍惜、始終堅持，咬定青山不放松，引領和保障中國特色社會主義巍巍巨輪乘風破浪、行穩致遠。
5.深刻領會中國式現代化的中國特色和本質要求。在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實踐基礎上，經過黨的十八大以來在理論和實踐上的創新突破，我們黨成功推進和拓展了中國式現代化。中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化，既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。黨的二十大概括了中國式現代化的中國特色，即中國式現代化是人口規模巨大的現代化，是全體人民共同富裕的現代化，是物質文明和精神文明相協調的現代化，是人與自然和諧共生的現代化，是走和平發展道路的現代化。黨的二十大對中國式現代化的本質要求作出科學概括：堅持中國共產黨領導，堅持中國特色社會主義，實現高質量發展，發展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構建人類命運共同體，創造人類文明新形態。這個概括是黨深刻總結我國和世界其他國家現代化建設的歷史經驗，對我國這樣一個東方大國如何加快實現現代化在認識上不斷深入、戰略上不斷成熟、實踐上不斷豐富而形成的思想理論結晶，我們要深刻領會、系統把握，特別是要把這個本質要求落實到各項工作之中。
6.深刻領會社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面的重大部署。在經濟建設上，要完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，構建高水平社會主義市場經濟體制，建設現代化產業體系，全面推進鄉村振興，促進區域協調發展，推進高水平對外開放，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。在政治建設上，要發展全過程人民民主，加強人民當家作主制度保障，全面發展協商民主，積極發展基層民主，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。在文化建設上，要推進文化自信自強，建設社會主義文化強國，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，廣泛踐行社會主義核心價值觀，提高全社會文明程度，繁榮發展文化事業和文化產業，增強中華文明傳播力影響力，鑄就社會主義文化新輝煌。在社會建設上，要堅持在發展中保障和改善民生，扎實推進共同富裕，完善分配制度，實施就業優先戰略，健全社會保障體系，推進健康中國建設，不斷實現人民對美好生活的向往。在生態文明建設上，要推進美麗中國建設，加快發展方式綠色轉型，深入推進環境污染防治，提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，積極穩妥推進碳達峰碳中和，促進人與自然和諧共生。
7.深刻領會教育科技人才、法治建設、國家安全等方面的重大部署。黨的二十大把握國內外發展大勢，在黨和國家事業發展布局中突出教育科技人才支撐、法治保障、國家安全工作。在教育科技人才上，要堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，加快建設教育強國、科技強國、人才強國，辦好人民滿意的教育，完善科技創新體系，加快實施創新驅動發展戰略，深入實施人才強國戰略，不斷塑造發展新動能新優勢。在法治建設上，要堅持全面依法治國，堅持走中國特色社會主義法治道路，建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，扎實推進依法行政，嚴格公正司法，加快建設法治社會，推進法治中國建設。在國家安全上，要堅定不移貫徹總體國家安全觀，健全國家安全體系，增強維護國家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社會治理體系，堅決維護國家安全和社會穩定。
8.深刻領會國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作等方面的重大部署。在國防和軍隊建設上，要貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，全面加強人民軍隊黨的建設，全面加強練兵備戰，全面加強軍事治理，鞏固提高一體化國家戰略體系和能力，如期實現建軍一百年奮斗目標，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊。在港澳臺工作上，要堅持和完善“一國兩制”制度體系，落實中央全面管治權，落實“愛國者治港”“愛國者治澳”原則，落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，支持香港、澳門發展經濟、改善民生、破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題，發展壯大愛國愛港愛澳力量；堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，牢牢把握兩岸關系主導權和主動權，堅持一個中國原則和“九二共識”，團結廣大臺灣同胞共同推動兩岸關系和平發展、推進祖國和平統一進程，堅定反“獨”促統。在外交工作上，要始終堅持維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨，致力于推動構建人類命運共同體，堅定奉行獨立自主的和平外交政策，堅持在和平共處五項原則基礎上同各國發展友好合作，堅持對外開放的基本國策，積極參與全球治理體系改革和建設，弘揚全人類共同價值。
9.深刻領會堅持黨的全面領導和全面從嚴治黨的重大部署。全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。經過黨的十八大以來全面從嚴治黨，我們解決了黨內許多突出問題，但黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗將長期存在，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險將長期存在。全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命。要落實新時代黨的建設總要求，健全全面從嚴治黨體系，堅持和加強黨中央集中統一領導，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，完善黨的自我革命制度規范體系，建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍，增強黨組織政治功能和組織功能，堅持以嚴的基調強化正風肅紀，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅守初心使命，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
三、堅持首善標準，認真做好黨的二十大精神的學習宣傳
學習宣傳黨的二十大精神，既要整體把握、全面系統，又要突出重點、抓住關鍵。要把著力點聚焦到習近平總書記是黨中央的核心、全黨的核心，習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上；聚焦到黨的十九大以來的重大成就和新時代10年的偉大變革上；聚焦到把握好馬克思主義中國化時代化最新成果的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法上；聚焦到中國式現代化在理論和實踐的創新突破上；聚焦到貫徹落實黨的二十大作出的重大決策部署上；聚焦到以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體是深受全黨全國各族人民擁護和信賴的領導集體上；聚焦到習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領袖上。
北京作為首都，各方面工作具有代表性、指向性，要在學習宣傳貫徹黨的二十大精神上率先示范，立標桿、樹旗幟。要以強烈的政治責任感、飽滿的精神狀態和良好的作風，精心安排，周密組織，迅速興起學習宣傳貫徹熱潮，營造濃厚氛圍，切實把全市黨員干部群眾的思想和行動統一到黨的二十大精神上來。
1.切實做到層層傳達。各區各部門各單位要迅速行動，將黨的二十大報告、《中國共產黨章程（修正案）》、中央紀委工作報告等重要文件和習近平總書記一系列重要講話精神層層傳達下去，確保黨的二十大精神傳達到每一個黨支部、每一名黨員干部群眾。要聯系推動新時代首都發展根本任務，聯系各自崗位工作實際，以上率下、步步深入，使黨的二十大精神家喻戶曉、深入人心，轉化為廣大黨員干部和全市人民奮進新征程、建功新時代的強大力量。
2.精心組織學習培訓。緊密結合黨中央即將在全黨開展的主題教育，面向全體黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的全員培訓，組織廣大黨員干部認真學習黨的二十大精神。全市各級黨委（黨組）理論學習中心組要把學習黨的二十大精神作為重點內容，制定系統學習計劃，列出專題進行研討。舉辦培訓班、學習班，集中一段時間對全市處級以上黨員領導干部進行集中輪訓，分期分批對黨員干部進行系統培訓。基層黨組織要采取多種形式，組織黨員干部認真學習黨的二十大精神。要把學習黨的二十大精神作為全市各級黨校（行政學院）教育培訓的必修課。要把學習黨的二十大精神作為學校思想政治教育和課堂教學的重要內容，推動黨的二十大精神進教材、進課堂、進頭腦。在學習培訓中，要運用好《黨的二十大報告輔導讀本》《黨的二十大報告學習輔導百問》等輔導材料。
3.集中開展宣講活動。從現在起到2023年初，在全市范圍內集中開展黨的二十大精神宣講活動。要為學習貫徹黨的二十大精神中央宣講團在京宣講做好服務保障。堅持領導帶頭，市領導親自宣講，各級黨政群主要負責同志帶頭宣講。二十大代表要走進基層一線，結合親身經歷、切身感受開展宣講，以實際行動帶動廣大黨員干部群眾學習。參照中央做法，高質量組建“北京市學習貫徹黨的二十大精神宣講團”，深入企業、農村、機關、校園、社區進行宣講。積極開展“理論+百姓+文藝”特色宣講，以“輕騎兵”形式開展基層宣講。將理論宣講與百姓宣講有機結合、接續推進。各區各系統抽調精干力量深入基層廣泛宣講。組建“首都高校師生宣講團”“首都高校博士生宣講團”，開展面向青少年群體的宣講。組建“首都統一戰線宣講團”，開展面向黨外人士的宣講，增進黨外人士對黨的二十大精神的認知認同。要著力增強宣講的說服力、親和力和針對性、有效性，緊密聯系廣大黨員干部群眾思想和工作實際，把黨的二十大精神講清楚、講明白，讓老百姓聽得懂、能領會、可落實。
4.精心組織新聞宣傳。充分發揮《北京日報》《前線》和北京廣播電視臺等市屬媒體作用，精心策劃、集中報道，推出一批有分量有深度的報道，深入解讀黨的二十大精神，增強輿論引導能力。新聞工作者要深入基層一線，推出一批來自群眾、生動鮮活的報道，反映全市學習動態，總結推廣典型做法，及時宣傳各級各部門各單位在學習貫徹過程中推動工作的新成效新進展。要積極開展網絡宣傳，用足用好媒體融合發展成果，突出移動端、用好新媒體、注重可視化，指導屬地主要網站在各類終端顯著位置開設學習貫徹黨的二十大精神專題專欄，及時集納和推送權威媒體的報道，制作推出一批接地氣、易傳播、群眾愛聽愛看的融媒體作品。充分發揮新時代文明實踐中心、區級融媒體中心等基層宣傳文化陣地作用，充分利用全市社區（村）精神文明建設宣傳欄，讓黨的二十大精神處處可見、深入人心。要積極主動進行對外宣介，精心策劃組織新聞發布和境外媒體采訪活動，重點介紹黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想在京華大地落地生根、開花結果的成效，著力增信釋疑、擴大共識，引導國際社會更好地認識北京、講好中國故事。用好網絡發布平臺，組織全市政務新媒體矩陣聯動發聲。深化與中央外宣媒體、境外主流媒體合作，用好海外網絡平臺。市屬外宣媒體要通過多種形式，多講故事、多列數據，推出一批主題鮮明、形式活潑的外宣作品。
5.深入開展研究闡釋。發揮北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心作用，圍繞黨的二十大提出的新思想、新論斷、新要求，列出一批重點選題，組織專家學者加強理論宣傳闡釋，在中央主要媒體刊發一批有分量的理論文章。發揮首都高端智庫、北京市社會科學基金項目導向示范作用，從不同學科、不同領域確立一批重點研究課題，推出一批有深度的理論研究成果。發揮北京市第十七屆哲學社會科學優秀成果獎激勵作用，評選一批研究闡釋黨的二十大精神的精品佳作。市屬黨報黨刊和宣講家網、“學習強國”北京學習平臺開設“深入學習領會黨的二十大精神”等專題專欄，刊發理論文章，深入準確解讀黨的二十大精神。針對廣大黨員干部群眾關注的熱點問題，要主動邀請有關部門負責同志，進行深入解讀，加強正面引導，回應關切。針對思想理論領域可能出現的模糊認識和錯誤觀點，要組織專家學者撰寫理論文章，及時進行辨析澄清。
四、堅持知行合一，把黨的二十大決策部署貫徹落實到推動新時代首都發展各方面全過程
學習宣傳貫徹黨的二十大精神，要立足新時代首都發展實際，堅持學思用貫通、知信行統一，把學習宣傳貫徹黨的二十大精神與深入學習貫徹習近平總書記對北京一系列重要講話精神結合起來，與落實市第十三次黨代會提出的各項任務結合起來，體現到做好2022年各項工作和安排好今后工作之中。
1.堅決做到“兩個維護”。學習宣傳貫徹黨的二十大精神，要推動全市廣大黨員干部牢記“看北京首先要從政治上看”，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以實際行動踐行對黨忠誠。要緊密結合新時代首都北京發生的歷史性變化，結合隆重慶祝中國共產黨成立一百周年、中華人民共和國成立七十周年、成功舉辦北京冬奧會冬殘奧會等涉及北京的大事要事，深刻認識到首都工作每前進一步、京華大地的發展變化，都凝結著習近平總書記的親切關懷和殷殷教誨，只要有習近平總書記定向引航，我們就有無窮的信心、無盡的力量，就能無往而不勝。要旗幟鮮明講政治，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨的團結統一，堅持把習近平總書記對北京一系列重要講話精神作為根本遵循，一切工作都從政治上考量、在大局下行事。要加強黨的政治建設，嚴明政治紀律和政治規矩，落實全市各級黨委（黨組）主體責任，提高黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
2.推動新時代首都發展。要牢牢把握首都城市戰略定位，大力加強“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水平。要主動服務和融入新發展格局，堅持“五子”聯動，一體推進國際科技創新中心建設、“兩區”建設、全球數字經濟標桿城市建設、以供給側結構性改革創造新需求、以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推進京津冀協同發展，持續提升高質量發展水平。要推進文化自信自強，發揮示范引領作用，深入做好首都文化這篇大文章，不斷增強文化軟實力，更好滿足人民日益增長的精神文化需求。要始終堅持以人民為中心的發展思想，緊扣“七有”要求和市民“五性”需求，以接訴即辦為主抓手辦好群眾身邊的事，守好百姓日子，扎實推進共同富裕，不斷實現人民對美好生活的向往。要大力實施綠色北京戰略，全面推進綠色低碳循環發展，打好藍天、碧水、凈土保衛戰，堅決守住生態保護紅線，讓綠水青山藍天成為大國首都的靚麗底色。要積極發展社會主義民主政治，深入推進全過程人民民主建設。要科學把握超大城市治理規律，持續提升首都城市現代化治理水平。要建設高質量教育體系，努力辦好人民滿意的教育。著眼高水平科技自立自強，積極打造國家戰略科技力量，發揮“三城一區”主平臺作用，用好中關村新一輪先行先試改革政策。積極引進培養各類高素質人才，著力建設高水平人才高地。要堅持全面依法治市，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，努力建設法治中國首善之區。要切實做好新冠肺炎疫情防控工作，落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的明確要求，堅決筑牢疫情防控屏障，最大限度保護人民生命安全和身體健康。
3.防范化解風險挑戰。當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，這是改革開放以來從未遇到過的，給我國的現代化建設提出了一系列新課題新挑戰，直接考驗我們的斗爭勇氣、戰略能力、應對水平。要保持時時放心不下的精神狀態和責任擔當，始終做好應對最壞情況的準備，不信邪、不怕鬼、不怕壓，知難而進、迎難而上，統籌發展和安全，全力戰勝前進道路上各種困難和挑戰。要加強斗爭精神和斗爭本領養成，著力增強防風險、迎挑戰、抗打壓能力，主動識變應變求變，主動防范化解風險，依靠頑強斗爭打開事業發展新天地。北京作為首都，始終處在防范化解重大風險的前沿陣地和風口浪尖上，必須時刻牢記“首都穩、全國穩”，堅持底線思維，增強憂患意識，把維護政治安全擺在首位，建設平安北京，守住不發生系統性風險底線，堅決維護首都和諧穩定大局。
4.堅定不移全面從嚴治黨。要推動全面從嚴治黨向縱深發展，保持戰略定力，始終繃緊從嚴從緊這根弦，不斷解決黨內存在的突出矛盾和深層次問題。要落實新時代黨的建設總要求，始終保持自我革命的清醒和堅定，增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺，努力把全市各級黨組織建設得更加堅強有力，為推動新時代首都發展提供堅強政治、思想和組織保證。要以黨的政治建設為統領，對事關首都發展的重大問題和重大事項，及時向黨中央請示報告，堅決做到“三個一”“四個決不允許”。要強化思想理論武裝，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動，積極落實黨的創新理論學習教育計劃，持續在學懂弄通做實上下功夫。要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，尊重人民首創精神，堅持一切為了人民、一切依靠人民，始終保持同人民群眾的血肉聯系，始終接受人民批評和監督，始終同人民同呼吸、共命運、心連心。要堅持嚴的主基調不動搖，著力加強干部隊伍建設，扎實推進基層黨組織建設，持續加強作風建設，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任。
五、切實加強組織領導
全市各級黨委（黨組）要把學習宣傳貫徹黨的二十大精神擺上重要議事日程，切實加強組織領導。
1.切實負起領導責任。全市各級黨委（黨組）要提高政治站位，按照黨中央部署及市委安排，結合本地區本部門本單位實際，作出專題部署，提出具體要求，著力抓好落實。各級組織、宣傳部門和其他有關部門，要在黨委（黨組）統一領導下，密切配合。組織部門要把學習宣傳貫徹黨的二十大精神與干部教育培訓工作、加強領導班子建設和基層黨組織建設結合起來。宣傳部門要扎實做好黨的二十大精神宣傳工作，營造學習貫徹黨的二十大精神的濃厚氛圍。工會、共青團、婦聯等群團組織要充分發揮自身優勢，開展各具特色的學習教育活動。要加強工作指導，加強督促檢查，及時發現解決存在的問題。各級領導干部要率先垂范、作出表率，既做實干家、又做宣傳家。要以時時放心不下的責任感，撲下身子當好“施工隊長”，大興調查研究之風，以釘釘子精神把各項工作做細做實。
2.牢牢把握正確導向。要堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，弘揚主旋律、傳播正能量，鞏固壯大主流思想輿論，著力用黨的二十大精神統一思想、凝聚力量。要嚴格按照黨中央精神全面準確開展宣傳，把準方向、把牢導向，牢牢把握宣傳引導的主導權、話語權。要加強對熱點敏感問題的闡釋引導，全面客觀、嚴謹穩妥，解疑釋惑、疏導情緒，最大限度凝聚社會共識。要落實意識形態工作責任制，按照誰主管誰負責和屬地管理原則，切實加強對全市各類宣傳文化陣地的管理，加強對市屬媒體特別是新媒體、商業網站的管理，防止錯誤思想言論和有害信息傳播。
3.著力提升實際效果。要緊密結合首都發展實際，緊密聯系全市黨員干部群眾的新期待，努力增強學習宣傳貫徹黨的二十大精神的吸引力感染力和針對性實效性。要創新形式載體，豐富方法手段，善于運用群眾樂于參與、便于參與的方式，采取富有時代特色、體現實踐要求的方法，在拓展廣度深度上下功夫，使學習宣傳既有章法、見力度，更重質量、強效果。要充分運用新技術新應用，強化互動化傳播、沉浸式體驗，努力擴大工作的覆蓋面和影響力，讓正能量產生大流量。
各區各部門各單位要及時將學習宣傳貫徹黨的二十大精神的情況報告市委。
